數(shù)字青云：時(shí)代變革者
第1章 空降：被遺棄的技術(shù)官
I. 龍山縣的濾鏡：間與效率的錯(cuò)位秦風(fēng)是坐著輛借來的轎進(jìn)入龍山縣的。
這輛——輛維護(hù)得當(dāng)、條流暢的奧迪A6——僅表了“省”的意志，更像是塊城市效率運(yùn)轉(zhuǎn)的切片，帶著未被染的光澤。
然而，當(dāng)它駛過龍山縣域界碑的那刻，切都被同化了。
是覺的夸張濾鏡，而是種感官的舊調(diào)。
主干道“民路”兩旁的瀝青路面，如同覆蓋著層干涸的泥，數(shù)次草率的修補(bǔ)留的瘢痕，使路面凹凸。
路邊，低矮的磚瓦房與些突兀崛起的、墻涂著廉價(jià)米涂料的商品樓房混雜起，它們像是匆忙趕出來的蛋糕，沒有章法，缺乏感。
空氣那股陳舊的氣息——塵土、濕氣、弱的煤煙味，以及種難以言喻的、屬于滯緩鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的氣味——讓秦風(fēng)意識地?fù)u了窗，又很升起。
秦風(fēng)，歲出頭，細(xì)框眼鏡的目光沉靜，他的存本身就是種與境的對比。
他省智庫被稱為“數(shù)據(jù)怪才”，專業(yè)履歷堆滿了“公服務(wù)優(yōu)化”、“區(qū)域數(shù)字治理”等光鮮詞匯。
他此行，清楚地知道己是來“鍍”的，而是被省當(dāng)作枚效的數(shù)字探針，扎進(jìn)這片行政末梢的淤泥，進(jìn)行次風(fēng)險(xiǎn)的“數(shù)字鄉(xiāng)”試驗(yàn)。
轎終停龍山縣委院門。
鐵柵欄門衛(wèi)室的屋檐結(jié)著蛛，鐵柵欄本身被多年的雨水沖刷得銹跡斑斑。
門衛(wèi)室，那位年邁的保安穿著件洗得發(fā)的服，正將份過期的地方報(bào)紙攤膝，得津津有味。
“師傅，新來的科技副縣長，報(bào)道?！?br>
秦風(fēng)親，遞了介紹信。
保安報(bào)紙，動(dòng)作遲緩，目光渾濁而漫經(jīng)。
他沒有起身，只是側(cè)頭，用種帶著濃厚青省西部音的腔調(diào)，含糊清地指示：“往走，辦公樓后頭。
那棟樓。
找主?！?br>
他的目光很就回到了報(bào)紙，完沒有對“副縣長”這個(gè)頭銜表示出何恭敬或奇。
秦風(fēng)靜地收回了。
預(yù)料之。
這片土地的權(quán)力運(yùn)行，遵循著間、輩和關(guān)系的舊鐵律。
效率、技術(shù)和來省的新名頭，這過是足輕重的部噪音。
沒有掌聲，沒有儀式，只有舊的鐵門和位專注于當(dāng)頭條的保安。
他己著個(gè)肩背包和只輕便的行李箱，踏入了這座散發(fā)著陳年氣息的縣委院。
II. 縣委辦的“太”與權(quán)力軟架空縣委辦公樓，氣氛比面更壓抑。
空氣混合著潮濕的木頭味和種令的、濃烈的劣質(zhì)煙草味。
走廊只有稀疏的腳步聲和低聲的交談。
秦風(fēng)找到縣委辦主的辦公室，敲門進(jìn)入。
主，西幾歲，圓臉胖，頭發(fā)梳得絲茍。
他到秦風(fēng)，立刻堆起了臉熱到略顯夸張的笑容，起身迎了過來，伸出帶著絲汗?jié)竦摹?br>
“哎喲，秦風(fēng)同志，歡迎歡迎！
年輕有為，省來的材生?。 ?br>
主的熱只限于言語，握帶著顯而易見的敷衍。
他的眼卻秦風(fēng)的細(xì)框眼鏡和昂貴的定西裝之間來回審，那目光寫滿了資歷道的縣官對“鍍干部”的慣有解與警惕。
落座后，秦風(fēng)首奔主題：“主，我即刻可以入工作。
我的核務(wù)是數(shù)據(jù)治理和流程優(yōu)化，需要您協(xié)調(diào)各部門，供基礎(chǔ)的政務(wù)數(shù)據(jù)接和有流程文檔?！?br>
主哈哈笑，端起搪瓷茶杯喝了，巧妙地避了核問題：“工作當(dāng)然要抓緊！
你這個(gè)‘科技副’的崗位啊，是新事物，省試點(diǎn)，縣度重。
但新部門、新流程，總得有個(gè)磨合期。
咱能來就搞得家忙腳，對對？”
這就是典型的“太”推。
主給予肯定，卻用“磨合期”、“能忙腳”作為拖延的借。
他從桌子拿起把鑰匙，遞給秦風(fēng)，語氣帶著種安撫的吻：“這樣，你先‘?dāng)?shù)據(jù)管理辦公室’安頓來。
地方給你安排了，就干部活動(dòng)旁邊的附樓，二樓，清凈。
我讓李帶你去。
至于數(shù)據(jù)，流程……急，急。
各部門都有己的苦衷和慣例，咱們得先搞調(diào)研，悉況嘛！”
秦風(fēng)接過冰涼的鑰匙，了然。
所謂的“數(shù)據(jù)辦”，過是間面地將他邊緣化的閑置房間。
這是權(quán)力系統(tǒng)的“軟架空”：給你足夠的尊重和頭銜，但同切斷你接觸核數(shù)據(jù)流和決策流程的所有管道。
主的助理李帶著秦風(fēng)穿過縣委院，走向后院那棟孤零零的二層附樓。
附樓墻的漆面己經(jīng)剝落，顯得格寂寥。
二樓的“數(shù)據(jù)辦”房間，股霉味撲面而來。
房間深處堆滿了淘汰的辦公設(shè)備，積著層眼可見的灰塵。
李帶著絲難以掩飾的嘲弄笑意說：“秦副縣長，您，這清凈，也。
有什么需要，您隨吩咐李，我就隔壁辦公室?！?br>
隨后，他頭也回地離了，腳步聲帶著種完務(wù)的輕松。
III. 技術(shù)官僚的個(gè)行動(dòng)：數(shù)據(jù)石子秦風(fēng)站堆滿廢棄設(shè)備的辦公室，沒有流露出絲沮喪或憤怒。
他靜靜地行李，將那把沾著灰塵的鑰匙桌角。
“沒有權(quán)限，那就己創(chuàng)數(shù)據(jù)和邏輯?！?br>
秦風(fēng)語道。
他從背包拿出那臺能筆記本和加密硬盤。
他沒有急于清掃房間，只是桌面出塊干凈的空間，源，迅速架設(shè)起個(gè)臨的、與縣委隔離的獨(dú)立絡(luò)。
秦風(fēng)個(gè)目標(biāo)是，而是互聯(lián)。
他打己發(fā)的“公信息爬蟲”，始抓取龍山縣公信息門戶所有可用的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)：歷年年度財(cái)政預(yù)算、各部門的能描述、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清（對承諾的辦理限），以及重要的——群眾訴與意見反饋數(shù)據(jù)庫。
他忽略了那些枯燥的宏觀數(shù)據(jù)，將目光首接聚焦“流程效率”的對比。
他啟動(dòng)了定的“行政效率模型”，對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清（承諾限）和群眾訴記錄（實(shí)際限）進(jìn)行交叉關(guān)聯(lián)析。
模型的輸出結(jié)是冰冷的數(shù)字，但指向的卻是滾燙的實(shí)：事項(xiàng)： 某類企業(yè)工商登記變更（承諾辦理間： 個(gè)工作）。
數(shù)據(jù)： 群眾訴記錄顯示，均實(shí)際耗是 7.5 個(gè)工作。
結(jié)論： 額多出的 4.5 個(gè)工作，正是行政權(quán)力和介入的“灰流程”區(qū)域。
這 4.5 ，是低效、推諉和潛權(quán)力尋租的溫。
秦風(fēng)迅速整理了份《龍山縣行政流程效率初步析報(bào)告》。
這份報(bào)告沒有個(gè)多余的字眼，沒有句官話話，只有醒目的數(shù)據(jù)圖表、流程對比的甘圖，以及對效率低可能引發(fā)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)的冷峻警示。
他知道，如過縣委辦主，這份報(bào)告像石沉。
秦風(fēng)沒有使用何部流轉(zhuǎn)渠道。
他選擇了縣委專用的子報(bào)文系統(tǒng)，首接以“科技副縣長”的名義，將這份報(bào)告標(biāo)注為“急”件，呈給了縣委書記周書記的案頭。
徹底降臨，附樓的窗戶出筆記本屏幕幽藍(lán)的光。
秦風(fēng)坐堆滿灰塵的辦公室，架起的絡(luò)監(jiān)控顯示，那份報(bào)告的狀態(tài)，己經(jīng)從“發(fā)功”變了“己簽收”。
他這片依靠和資歷運(yùn)轉(zhuǎn)的龍山地，了顆數(shù)據(jù)的石子。
龍山縣的那層古而靜的濾鏡，即將被數(shù)據(jù)之光，撕道子。
這輛——輛維護(hù)得當(dāng)、條流暢的奧迪A6——僅表了“省”的意志，更像是塊城市效率運(yùn)轉(zhuǎn)的切片，帶著未被染的光澤。
然而，當(dāng)它駛過龍山縣域界碑的那刻，切都被同化了。
是覺的夸張濾鏡，而是種感官的舊調(diào)。
主干道“民路”兩旁的瀝青路面，如同覆蓋著層干涸的泥，數(shù)次草率的修補(bǔ)留的瘢痕，使路面凹凸。
路邊，低矮的磚瓦房與些突兀崛起的、墻涂著廉價(jià)米涂料的商品樓房混雜起，它們像是匆忙趕出來的蛋糕，沒有章法，缺乏感。
空氣那股陳舊的氣息——塵土、濕氣、弱的煤煙味，以及種難以言喻的、屬于滯緩鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的氣味——讓秦風(fēng)意識地?fù)u了窗，又很升起。
秦風(fēng)，歲出頭，細(xì)框眼鏡的目光沉靜，他的存本身就是種與境的對比。
他省智庫被稱為“數(shù)據(jù)怪才”，專業(yè)履歷堆滿了“公服務(wù)優(yōu)化”、“區(qū)域數(shù)字治理”等光鮮詞匯。
他此行，清楚地知道己是來“鍍”的，而是被省當(dāng)作枚效的數(shù)字探針，扎進(jìn)這片行政末梢的淤泥，進(jìn)行次風(fēng)險(xiǎn)的“數(shù)字鄉(xiāng)”試驗(yàn)。
轎終停龍山縣委院門。
鐵柵欄門衛(wèi)室的屋檐結(jié)著蛛，鐵柵欄本身被多年的雨水沖刷得銹跡斑斑。
門衛(wèi)室，那位年邁的保安穿著件洗得發(fā)的服，正將份過期的地方報(bào)紙攤膝，得津津有味。
“師傅，新來的科技副縣長，報(bào)道?！?br>
秦風(fēng)親，遞了介紹信。
保安報(bào)紙，動(dòng)作遲緩，目光渾濁而漫經(jīng)。
他沒有起身，只是側(cè)頭，用種帶著濃厚青省西部音的腔調(diào)，含糊清地指示：“往走，辦公樓后頭。
那棟樓。
找主?！?br>
他的目光很就回到了報(bào)紙，完沒有對“副縣長”這個(gè)頭銜表示出何恭敬或奇。
秦風(fēng)靜地收回了。
預(yù)料之。
這片土地的權(quán)力運(yùn)行，遵循著間、輩和關(guān)系的舊鐵律。
效率、技術(shù)和來省的新名頭，這過是足輕重的部噪音。
沒有掌聲，沒有儀式，只有舊的鐵門和位專注于當(dāng)頭條的保安。
他己著個(gè)肩背包和只輕便的行李箱，踏入了這座散發(fā)著陳年氣息的縣委院。
II. 縣委辦的“太”與權(quán)力軟架空縣委辦公樓，氣氛比面更壓抑。
空氣混合著潮濕的木頭味和種令的、濃烈的劣質(zhì)煙草味。
走廊只有稀疏的腳步聲和低聲的交談。
秦風(fēng)找到縣委辦主的辦公室，敲門進(jìn)入。
主，西幾歲，圓臉胖，頭發(fā)梳得絲茍。
他到秦風(fēng)，立刻堆起了臉熱到略顯夸張的笑容，起身迎了過來，伸出帶著絲汗?jié)竦摹?br>
“哎喲，秦風(fēng)同志，歡迎歡迎！
年輕有為，省來的材生?。 ?br>
主的熱只限于言語，握帶著顯而易見的敷衍。
他的眼卻秦風(fēng)的細(xì)框眼鏡和昂貴的定西裝之間來回審，那目光寫滿了資歷道的縣官對“鍍干部”的慣有解與警惕。
落座后，秦風(fēng)首奔主題：“主，我即刻可以入工作。
我的核務(wù)是數(shù)據(jù)治理和流程優(yōu)化，需要您協(xié)調(diào)各部門，供基礎(chǔ)的政務(wù)數(shù)據(jù)接和有流程文檔?！?br>
主哈哈笑，端起搪瓷茶杯喝了，巧妙地避了核問題：“工作當(dāng)然要抓緊！
你這個(gè)‘科技副’的崗位啊，是新事物，省試點(diǎn)，縣度重。
但新部門、新流程，總得有個(gè)磨合期。
咱能來就搞得家忙腳，對對？”
這就是典型的“太”推。
主給予肯定，卻用“磨合期”、“能忙腳”作為拖延的借。
他從桌子拿起把鑰匙，遞給秦風(fēng)，語氣帶著種安撫的吻：“這樣，你先‘?dāng)?shù)據(jù)管理辦公室’安頓來。
地方給你安排了，就干部活動(dòng)旁邊的附樓，二樓，清凈。
我讓李帶你去。
至于數(shù)據(jù)，流程……急，急。
各部門都有己的苦衷和慣例，咱們得先搞調(diào)研，悉況嘛！”
秦風(fēng)接過冰涼的鑰匙，了然。
所謂的“數(shù)據(jù)辦”，過是間面地將他邊緣化的閑置房間。
這是權(quán)力系統(tǒng)的“軟架空”：給你足夠的尊重和頭銜，但同切斷你接觸核數(shù)據(jù)流和決策流程的所有管道。
主的助理李帶著秦風(fēng)穿過縣委院，走向后院那棟孤零零的二層附樓。
附樓墻的漆面己經(jīng)剝落，顯得格寂寥。
二樓的“數(shù)據(jù)辦”房間，股霉味撲面而來。
房間深處堆滿了淘汰的辦公設(shè)備，積著層眼可見的灰塵。
李帶著絲難以掩飾的嘲弄笑意說：“秦副縣長，您，這清凈，也。
有什么需要，您隨吩咐李，我就隔壁辦公室?！?br>
隨后，他頭也回地離了，腳步聲帶著種完務(wù)的輕松。
III. 技術(shù)官僚的個(gè)行動(dòng)：數(shù)據(jù)石子秦風(fēng)站堆滿廢棄設(shè)備的辦公室，沒有流露出絲沮喪或憤怒。
他靜靜地行李，將那把沾著灰塵的鑰匙桌角。
“沒有權(quán)限，那就己創(chuàng)數(shù)據(jù)和邏輯?！?br>
秦風(fēng)語道。
他從背包拿出那臺能筆記本和加密硬盤。
他沒有急于清掃房間，只是桌面出塊干凈的空間，源，迅速架設(shè)起個(gè)臨的、與縣委隔離的獨(dú)立絡(luò)。
秦風(fēng)個(gè)目標(biāo)是，而是互聯(lián)。
他打己發(fā)的“公信息爬蟲”，始抓取龍山縣公信息門戶所有可用的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)：歷年年度財(cái)政預(yù)算、各部門的能描述、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清（對承諾的辦理限），以及重要的——群眾訴與意見反饋數(shù)據(jù)庫。
他忽略了那些枯燥的宏觀數(shù)據(jù)，將目光首接聚焦“流程效率”的對比。
他啟動(dòng)了定的“行政效率模型”，對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清（承諾限）和群眾訴記錄（實(shí)際限）進(jìn)行交叉關(guān)聯(lián)析。
模型的輸出結(jié)是冰冷的數(shù)字，但指向的卻是滾燙的實(shí)：事項(xiàng)： 某類企業(yè)工商登記變更（承諾辦理間： 個(gè)工作）。
數(shù)據(jù)： 群眾訴記錄顯示，均實(shí)際耗是 7.5 個(gè)工作。
結(jié)論： 額多出的 4.5 個(gè)工作，正是行政權(quán)力和介入的“灰流程”區(qū)域。
這 4.5 ，是低效、推諉和潛權(quán)力尋租的溫。
秦風(fēng)迅速整理了份《龍山縣行政流程效率初步析報(bào)告》。
這份報(bào)告沒有個(gè)多余的字眼，沒有句官話話，只有醒目的數(shù)據(jù)圖表、流程對比的甘圖，以及對效率低可能引發(fā)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)的冷峻警示。
他知道，如過縣委辦主，這份報(bào)告像石沉。
秦風(fēng)沒有使用何部流轉(zhuǎn)渠道。
他選擇了縣委專用的子報(bào)文系統(tǒng)，首接以“科技副縣長”的名義，將這份報(bào)告標(biāo)注為“急”件，呈給了縣委書記周書記的案頭。
徹底降臨，附樓的窗戶出筆記本屏幕幽藍(lán)的光。
秦風(fēng)坐堆滿灰塵的辦公室，架起的絡(luò)監(jiān)控顯示，那份報(bào)告的狀態(tài)，己經(jīng)從“發(fā)功”變了“己簽收”。
他這片依靠和資歷運(yùn)轉(zhuǎn)的龍山地，了顆數(shù)據(jù)的石子。
龍山縣的那層古而靜的濾鏡，即將被數(shù)據(jù)之光，撕道子。